“专业社工+社区工作者”,北京启动街道(乡镇)社工服务中心建设试点

近日,中共北京市委社会工作委员会、北京市民政局印发《北京市街道(乡镇)社会工作服务中心试点建设实施方案》(以下简称《方案》),启动实施2021年街道(乡镇)社会工作服务中心试点建设工作,计划通过试点建设,带动实施一批满足群众需求的特色项目,发展一支专业化、职业化的社区社会工作者队伍,初步建立街道(乡镇)社会工作管理制度、服务标准和督导体系。

职责任务有哪些?

《方案》明确,街道(乡镇)社会工作服务中心是统筹社会工作服务资源,推动社区社会工作人才配备使用,加强社会工作服务供给和专业支持的综合服务平台。具体职责任务包括:

1.统筹辖区社会工作资源。重点整合社区治理、社会组织、社会救助、养老服务、儿童福利、慈善捐助、心理服务等社会建设和民政领域社会工作基层服务资源,协调各部门资源,共同开展社会工作服务。

2.指导和开展专业社会工作服务。运用社会工作专业理念、方法和技巧,提供灵活多样化综合性服务,与社区(村)服务力量进行联动对接,重点为社会救助、养老服务、儿童关爱保护等领域特殊困难群众,提供生计发展、家庭探访、精神慰藉、心理疏导、人文关怀、能力提升、关系调适、社会融入、资源链接等专业社会工作服务。

3.推动基层治理。探索建立社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制,支持社区围绕居民自治、共治共建、应急动员等进行社会动员与倡导。

4.加强人才培养。通过脱产培训、岗位实训、专业督导等方式,培养包括社区工作者及各领域社会工作者在内的社区社会工作者队伍,促进队伍专业化、职业化发展。

运行机制是什么样的?

《方案》指出,街道(乡镇)社会工作服务中心应当明确工作任务,规范服务流程和标准,建立项目、人员、财务、服务档案等管理制度。由街道(乡镇)明确一个部门或机构负责管理,部门或机构负责人兼任中心主任,负责工作协调;站内选拔一名经验丰富的专业社工或社区工作者担任常务主任,负责日常管理;具体服务由相应职能科室进行业务指导。

服务力量来自哪里?

《方案》明确,在街道(乡镇)社会工作服务中心从事专业社会工作服务人员原则上需取得社会工作师职业水平证书,或取得助理社会工作师职业水平证书满三年,或具有社会工作本科及以上学历。服务力量主要来源于以下几方面:

一是引入专业社工力量。鼓励通过政府购买服务方式委托具有专业能力的社会组织承接运营社会工作服务中心,引入具有丰富经验的专家、人才实施专业督导。

二是培养本土社工人才。探索“专业社工+社区工作者”服务模式,可从社区工作者中选拔推荐符合上述资质要求的人员到社会工作服务中心工作,职务工资待遇参照社区岗位设置有关管理规定执行,具体人数由街道(乡镇)确定。实施优秀社区社会工作者优才培养计划,为社会工作服务中心提供人才支撑。

三是引导社会力量参与。深化“社会工作者+志愿者”联动机制;鼓励支持法律、教育、医务、心理等领域专业人才协作服务;建立社区社会工作实务基地,鼓励高校社会工作专业师生等到社会工作服务中心开展实习实训和课题研究。

资金如何保障?

《方案》指出,各区街道(乡镇)社会工作服务中心项目资金由市区民政部门通过优化支出结构和方式,从现有财政资金中统筹安排,市级通过转移支付的方式给予一定支持,区级民政部门根据各社会工作服务中心的工作任务和服务量进行合理分配。各区、街道(乡镇)可以协调相关部门购买社会工作服务项目资金,支持社会工作服务中心项目开展。

项目资金中用于购买社会工作服务的,应当严格按照政府购买服务等相关规定执行。建立健全资金多元投入长效机制,积极引导社会资金支持社会工作服务中心建设,实施社会工作服务项目。

《方案》要求,推动建立党政领导、民政牵头、部门助推、街乡主抓、社会协同、公众参与的基层社会工作服务管理体制机制。下一步,北京将在试点基础上,逐步拓展试点范围,深化试点内容,探索推进社区服务站改革和社会工作服务体系建设工作,“十四五”期间实现全市基层社会工作服务体系全覆盖。

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