XX市安全生产工作要点

和工作方案类似。

XX年是贯彻落实中央全面深化改革部署的开局之年,也是推进安全生产形势根本好转的关键一年。按照全市安全生产工作会议的要求和部署,制定全市安全生产工作要点。
一、指导思想认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示和重要讲话精神为指导,围绕平安建设、打造最具安全感省会城市目标,深入落实国家和省安全生产工作会议重要部署,坚持科学发展、安全发展,坚守红线、强化责任,注重预防、狠抓治本,依法治理、夯实基础,确保安全生产形势持续稳定。
二、工作目标坚决降低一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,努力为全市经济社会更好更快发展创造更加安全的外部环境。
三、工作措施
(一)进一步加大重点行业领域安全隐患排查整治力度
1.强化道路交通整治。国绕推进“平安交通”创建活动,抓好营运客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等“五类重点车辆”的规范管理,严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。严格落实农村道路、危险路面及事故多发路段防范措施,确保群众出行安全。
2.强化消防安全整治。加强对公众聚集场所、易燃易爆单位、城乡结合部等消防安全重点部位的监督检查,做到问题早发现、早整改,深入开展人员密集场所、劳动密集型企业、地下商场、停车场等“六清六建”专项行动,彻底整治消防安全隐患,防止发生群死群伤事故。
3.强化建筑施工安全整治。摸清在建项目施工情况,严查违规操作行为,督促施工单位严格执行安全操作规程,结合建筑施工的季节特点,对建筑深坑、起重机械、高大模板、墙体保温和脚手架等关键部位和环节开展全面排查检查,严防坠落、火灾和坍塌等事故发生。
4.强化危险化学品和矿山安全整治。进一步强化危险化学品整治,加强生产、运输、仓、销售、使用和废弃物处置等环节监管,严防发生泄漏、爆炸和污染事故。加快化工园区和化工产品集中经营区域的选址和建设步伐,解决违法审批、违法生产经营储存等问题。认真抓好金属、非金属矿山整顿关闭工作,完成年度整治任务。
5.强化石油管道安全整治。加强对管线占压整改工作的挂牌督办力度,扎实做好迁移、铺设,管理和隐惠排查整治工作。各相关区政府履行属地职责贵,积极配合支持石油管道隐患整改工作,齐心协力,确保6月份新管线保质保量按期投用。制定完善石油管道管理的长效机制,加强日常安全检查和监管,确保输油管线运营安全。
6.强化铁路道口和电力安全整治。加强铁路道口设备、安全防护设施、管理制度等专项检查,对车流量较大的主要平交道口进行重点整治,确保行车安全;加强电力行业安全监督,积极协调、处理电力运行中的安全问题,强化电力设施日常安全保护工作。
7.强化职业危害安全整治,加强职业安全健康监管,强化职业危害治理,开展工作场所职业卫生执法年活动,严厉查处非法违法行为,改善作业场所职业卫生条件。
8.强化相关行业安全整治,加强对特种设备、民爆、粮食加工、农业机、燃气等行业(领域)的监管,查找隐患,确保安全。有关部门应按照习总书记关于“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”的重要讲话精神,根据国家有关规定、市政府《机构改革“三定”规定》要求和市委、市政府主要领导批示,进一步增强大局意识和担当意识,全面履行好行业监管职责。
(二)深入开展“打非治违”专项行动
9.加大联合执法力度。完善“政府领导、部门参与”的联合执法机制,重点针对安全生产薄弱环节和突出问题,加大执法检查力度;高度重视城乡结合部等偏僻地区的“三无”企业,发现一处,取缔一处,把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施落到实处。
10.完善举报奖励制度。健全和完善安全生产举报奖励制度,对非法违法生产和存在严重安全隐息问题的企业,及时曝光、依法关闭取缔或停产整顿.
(三)坚持把大检查贯彻到安全生产工作始终
11.创新安全检查方式。,完善市领导包保、市安委会行业检查组和包保地区督查组检查工作机制,规范集中检查、综合督查、专项督查、暗查暗访等制度,将“四不两直”要求制度化、常态化,不断提高监督检查的实效性。
12.坚持精细化、闭合式检查督查。落实隐患排查治理责任制,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”,做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,确保成效。
13.构建安全生产长效机制。结合新修订的《安全生产法》,制定《全市安全生产科学发展安全发展实施意见》,重点在健全和完善安全生产责任体系、改革安全生产指标考核办法、建立安全生产“黑名单”和失信惩戒制度等方面,制定长效监管、安全发展的具体措施和办法,确保安全管理工作步入规范化、法制化轨道。
(四)严格安全生产市场准入
14.严把安全生产关。严把招商引资、上项目的安全生产关。
坚持安全第一,把安全作为产业园区规划、设计和建设的前置条件,规划设计应服从安全规定,防止产业园区成为隐患重灾区。
15.严格落实“三同时”。严格建设项目行政许可和安全生产“三同时”,制止不符合安全生产条件的违规建设。
(五)进一步抓好安全生产基础工作
16.抓好企业本质安全建设。继续开展企业安全生产标准化创建活动,通过岗位达标、专业达标和企业达标,把安全措施落实到具体环节,落实到班组,落实到一线操作者。对达标企业实施动态管理,对出现安全管理滑坡和非法违法行为的,及时予以整顿处理。加强企业负责人、安全管理人员、一线工作人员的职业安全知识培训,不断提升从业人员安全素质。
17.抓好信息化系统建设,建立城乡安全基础设施、重大火灾隐患,城市地下管网和燃气隐患动态管理数据库,落实重大隐惠挂牌督办、公告制度,实行事故查处和限时公开责任制,坚持每年消除一批影响公共安全的重大隐患,提升公共安全保障能力18.抓好应急救援能力建设。完善市级应急救援体系,强化事故应急处置和现场救援能力,确保应急救援系统在关键时刻运转高效、理得当、救援及时。建好供热、供水、供电、供气等保障城市运行安全的专业队伍,增强城市应急抢险救援能力。规范事故信息发布制度,及时、准确公布安全生产事故调查处理情况,主动接受群众和社会的舆论监督。
19.抓好基层监管能力建设。强化街道、乡镇安监机构建设,加强监管人员培训,提高业务素质和执法永平。落实专项资金,为基层安监机构提供办公场所及设备设施,确保各项监管工作有序推进、高效运转。
20.抓好安全社区建设。健全安全社区创建工作机制,及时总结推广创建安全社区试点经验,在省里要求安全社区建设的大框架下,从实际出发,认真研究小社区的建设,以点带面,进一步扩大建设成果。
(六)建立健全责任体系
21.建立责任体系。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,进一步推动地方党委在安全生产工作上总揽全局,在安全生产理念、干部考核选拔任用、安监队伍教育监督、重大隐患整改等重大问题上履职尽责。
22.保证责任落实,把安全责任落实到岗位、落实到人头,做到“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”;进一步落实企业主体责任,加强企业一线安全生产基础管理,把基层安全责任和各岗位责任制以及安全操作规程落到实处.
(七)强化齐抓共管工作机制
23.理顺监管关系。进一步理颇综合监管与部门监管和行业监管的关系,建立健全责权明晰、协同推进的安全生产工作机制。
24.形成工作合力。各地区、各部门、各单位应牢固树立全市一盘棋思想,增强大局意识、服务意识,各负其责,各尽其职,努力形成联动执法、联合监管的工作合力。遇有突发事件时,迅速协同联动,最大限度地保护人民群众生命财产安全。
(八)进一步加大考核问责力度
25.制定目标考核实施办法。制定安全工作目标管理和考核办法,加大安全生产在经济社会发展、精神文明建设、社会管理综合治理中的考核权重。
26.制定“一票否决”实施办法。制订安全生产“一票否决”
的具体实施办法,落实相关问责规定,对不负责、不作为、不履职、造成安全生产事故的责任单位和责任人,严厉问责。
(九)切实加强宣传教育
27.注重教育培训。认真贯彻执行《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》,大力开展企业全员安全培训,强化安全意识,提高防控安全事故的能力和水平。
28.搞好主题活动,认真组织以“强化红线意识,促进安全发展”为主题的“安全生产月”宣传教育活动,加大安全生产普法力度,提高广大市民的安全素质。
29.营造浓厚氛围,积极宣传安全生产法律、法规和方针政策,传播安全生产知识,努力营造全社会重视、关心、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。

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