广东省佛山市顺德区龙江镇西溪社区居委会居民自治章程

相对来说,本章程比较正规和固定,毕竟被区级政府收录了。

顺德区龙江镇西溪社区居委会居民自治章程

第一章  总则

第一条  为了进一步规范完善党组织领导下的居民自治,充分保证居民的知情权、决策权、参与权、监督权,促进基层民主政治建设,根据法律法规和上级有关规定和佛山市委《关于实施村(社区)重要事权清单管理强化党组织领导核心地位的意见(试行)》(佛办字〔2018〕27号)文件精神,结合本社区实际,制定本章程。

第二条  居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第三条  中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用,领导和支持居民委员会行使职权;依照宪法和法律,支持和保障居民开展自治活动、直接行使民主权利。

第四条  居民会议是本社区最高权力机构,决定社区内所有事项;居民代表会议行使经居民会议授权事项。居民委员会是社区内事项的执行机构,负责执行居民会议和居民代表会议的决议。根据《中华人民共和国居民委员会组织法》“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”规定,本社区设立居务监督委员会作为居务监督机构,负责辅助居民会议和居民代表会议决策以及监督居民委员会执行居务情况。居民委员会、居务监督委员会对居民会议和居民代表会议负责。

第二章  居民委员会和居民小组

第五条  本社区居民委员会设主任1人,副主任1人,委员2人,居民委员会成员中应当至少有一名妇女成员。居民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。居民委员会成员在社区党组织领导下,按照《广东省居民委员会选举办法》的规定选举产生。

第六条  居民委员会主任暂缺时,由副主任临时主持工作;主任、副主任都暂缺时,由居民代表会议在现任委员中推选临时主持工作人选,报镇人民政府同意后,由其主持工作。

居民委员会全体成员集体辞职时,由中国共产党在农村的基层组织暂时主持居务工作,按照《广东省居民委员会选举办法》的规定选举新的居民委员会成员。

居民委员会成员任期届满未能按时选举产生,自广东省统一换届时间结束之日起其居民委员会成员职务自行终止。居民委员会成员缺位期间,由中国共产党在农村的基层组织暂时主持村务工作,直至选举产生新的居民委员会成员。

第七条  居民委员会根据需要设立建设管理、农业工作(居民工作)、社会工作、经济管理等委员会,下属委员会成员由居民委员会成员共同讨论确定,居民委员会成员可以兼任下属委员会成员[本社区不设下属委员会的,由居民委员会成员分工负责建设管理、农业服务(居民工作)、人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、公共福利、群众文体、社会建设、经济管理等工作(适用人口少的村)]。

第八条  居民委员会的主要职责:

(一)按照《顺德区村(社区)议事决策工作规则》召集居民会议和居民代表会议,执行居民会议和居民代表会议的决定、决议。

(二)依照法律、法规规定管理本社区属于村农民集体所有的土地和其他财产,编制并实施本社区经济和社会发展规划及年度计划,教育居民爱护公共财产和设施,珍惜土地,合理开发利用自然资源,保护和改善生态环境。

(三)尊重、支持集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和居民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法利益。

(四)支持和组织居民发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本社区生产的服务和协调工作,促进本社区生产建设和经济发展,指导和监督本社区集体资产交易按区、镇(街道)农村集体资产公开交易(或招投标)平台相关规定组织实施。

(五)依照《中华人民共和国农村土地承包法》、《广东省农村集体资产管理条例》、《顺德区农村集体资产公开交易管理办法》等法律法规和政策规定管理集体资产和财务,保障集体财产安全;

(六)按照村庄规划的要求,组织开展农村生产、生活服务设施建设,引导居民合理建设住宅,整顿村容村貌,搞好公共卫生,改善居住环境。

(七)加强农村社会管理,促进居民团结和家庭和睦,教育居民尊老爱幼、扶贫帮困,照顾五保户、低保户、军烈属和残疾人;多民族居民居住的村和有非本社区户籍公民居住的村,应当教育和引导居民加强团结,互相帮助、互相尊重。

(八)依法调解民间纠纷,代表本社区处理与邻村的纠纷,维护村与村之间的团结;协调处理居民小组之间的关系;协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序;协助有关部门对社区矫正人员和刑释解教人员进行教育、帮助和监督。

(九)促进农村公共服务,发展公益事业,完善公共服务设施,支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动。

(十)发展文化教育,普及科技知识,开展多种形式的精神文明活动,完善村级文化设施的综合服务功能,提高居民思想道德素质和科学文化水平,移风易俗,树立社会主义新风尚。

(十一)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家政策,教育居民依法履行纳税、服兵役、义务教育、计划生育等义务,贯彻落实男女平等基本国策,遵守居民自治章程和村规民约。

(十二)管理本社区财务、政府拨款和捐赠资金,建立健全民主理财制度,在银行开设基本账户,定期向居民会议或者居民代表会议报告财务收支情况,并报镇人民政府备案。

(十三)协助有关部门开展农村富余劳动力转移就业培训。

(十四)支持和组织居民参加新型农村合作医疗及农村养老保险。

(十五)依法维护异地务工人员就业、经商、居住等权利以及依法享有的公共服务权利和参与社区管理的权利。

第九条  居民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策,在《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党农村工作条例》的框架下遵守并组织实施居民自治章程和村规民约,履行法律法规规定的职责,办事公道,廉洁奉公,热心为居民服务,接受居民监督。

第十条  居民委员会成员实行任期职务补贴。补贴方案根据镇人民政府补贴标准指导意见、本社区经济状况和居民委员会成员的工作情况制定,交由居民会议或居民代表会议讨论决定,并报镇人民政府备案。经费由村集体经济收益和镇人民政府补贴解决。

第十一条  本社区下设13个小组。每个居民小组设组长一人。

第十二条  居民小组组长应当及时收集本居民小组居民的意见和建议,并向居民委员会反映。

第十三条  居民小组在村党组织领导下和居民委员会组织下开展工作,执行居民会议、居民代表会议、居民小组会议和居民委员会的决定、决议。

召开居民小组会议,应当有本居民小组十八周岁以上的居民三分之二以上,或者本居民小组三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第十四条  居民小组长的推选由居民选举委员会或者居民委员会主持,由居民小组会议推选产生。居民小组长与本届居民委员会任期相同,可以连选连任。居民委员会成员可以兼任居民小组长。

选举居民小组长的居民小组会议,有登记参加选举的本居民小组居民过半数参加投票,选举有效;以获得参加投票居民过半数的赞成票,始得当选。居民小组长当选人数不足应选名额的,不足的名额另行选举。另行选举的,根据前一次投票时得票多少的顺序和差额1人确定候选人。另行选举的当选人按照得票多少的顺序确定,但获得赞成票不得少于所投票数的三分之一。选举结果当场公布,并于当日或者次日内在居民委员会和各居民小组所在地公告,同时报镇人民政府备案。

第十五条  居民选举期间外出不能参加推选居民小组长会议的,可以书面委托本居民小组有选举权的近亲属代为投票,但每一居民接受委托投票不得超过三人。采用户的代表投票的,户与户之间不能委托投票。

第十六条  居民小组五分之一以上十八周岁以上的居民或者三分之一以上的户的代表,可以向居民委员会提出罢免本居民小组长的要求。罢免要求应当书面提出,并列明罢免理由。居民委员会应当受理并在三十日内召开居民小组会议进行无记名投票表决,表决结果当场公布并于五日内在居民委员会和该居民小组张榜公告。本居民小组参加投票的参选居民或者三分之二以上户的代表参加投票,罢免有效;获得参加投票的参选居民或者户的代表过半数同意罢免票,罢免始得通过。

第十七条  居民小组长可以向居民委员会书面提出辞职,由居民委员会受理。居民委员会应当自收到辞职申请之日起三十日内召开居民小组会议进行审议,决定是否接受其辞职,并于五日内在居民委员会和该居民小组公告。

第十八条  居民小组长出现缺额时,居民委员会应当在三十日内召集居民小组会议进行补选并予以公告。补选的居民小组长的任期至本届居民委员会任期届满时止。

居民小组长任期届满未能按时选举产生,自广东省统一换届时间结束之日起其小组长职务自行终止。居民小组长缺位期间,由居民委员会暂时主持本小组村务工作,直至选举产生新的居民小组长。

第三章  居民会议和居民代表会议

第十九条  居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。

居民会议一般每半年举行一次。居民会议在村党组织领导下,由居民委员会召集;居民委员会不召集的,由村务监督委员会召集。有十分之一以上的居民或者三分之一以上的居民代表提议,应当在三十日内召开居民会议。召集居民会议,应当提前十日通知居民。

召开居民会议,应当有本社区十八周岁以上的居民的过半数,或者本社区三分之二以上的户的代表参加,居民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律、法规对召开居民会议及作出决定另有规定的,依照其规定。

召开居民会议,根据需要可以邀请驻本社区的企业、事业单位和群众组织代表列席。

第二十条  居民会议在村党组织领导下行使下列职权:

(一)制定和修改本社区居民自治章程、村规民约,并报镇人民政府备案审查;

(二)依法选举、罢免和补选居民委员会成员,审议决定居民委员会成员的辞职请求;

(三)听取、审查和批准居民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告,审议决定本社区建设规划、经济和社会发展规划及年度计划;

(四)审议决定本社区集体经济项目的立项、承包方案,决定从村集体经济所得收益的使用;

(五)审议决定本社区公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;

(六)审议决定集体所有土地的征收征用以及各项补偿费的使用和宅基地的分配方案;

(七)决定聘用或者辞退本社区财会人员和其他村务管理人员,决定本社区聘用人员和享受补贴人员的报酬标准;

(八)审议居民委员会主要负责人任期经济责任审计报告,听取村务监督委员会工作报告,评议居民委员会成员的工作;

(九)撤销或者变更居民代表会议、居民委员会、居民小组会议不适当的决议、决定;

(十)审议决定居民会议认为应当由其决定的涉及居民利益的其他事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。

第二十一条  居民代表会议由居民代表、居民委员会成员组成。根据需要,本社区设居民代表(89)人,其中大社居民小组居民代表(8)人,凌巷居民小组居民代表(12)人,黄巷居民小组居民代表(6)人,南顺居民小组居民代表(8)人,余庆居民小组居民代表(5)人,社路居民小组居民代表(5)人,金泉居民小组居民代表(5)人,雄固居民小组居民代表(10)人,北街居民小组居民代表(6)人,首坊居民小组居民代表(6)人,上坊居民小组居民代表(6)人,隔塘居民小组居民代表(5)人,东社居民小组居民代表(7)人。居民代表的任期与本届居民委员会的任期相同,可以连选连任。

居民代表的推选,由居民选举委员会或居民委员会主持,召开本居民小组会议按照分配代表名额数推选产生。选举居民代表的居民小组会议,有登记参加选举的本居民小组居民过半数参加投票,选举有效,以获得赞成票多者确定当选。选举结果当场公布,并于当日或者次日内在居民委员会和各居民小组所在地公告,同时报镇人民政府备案。

第二十二条  居民代表会议可以讨论决定本章程第二十条第(二)项规定的“居民委员会成员辞职、补选”和第(九)项规定的“撤销或者变更居民委员会不适当的决议、决定”的事项。经居民会议授权,居民代表会议讨论决定本章程第二十条第(三)项至第(八)项的事项。

居民代表实行联系户制度,每名代表根据本居民小组户数分工负责联系若干户。居民代表要向所联系的户负责,真实反映联系户居民的意见,接受居民监督。

第二十三条  在村党组织领导下和居民委员会主持下,居民代表会议一般每季度举行一次。有五分之一以上的居民代表提议,应当召集居民代表会议,居民委员会应当自受理之日起十五日内召集居民代表会议成员召开居民代表会议。居民委员会不召集的,村务监督委员会应当督促居民委员会召集;经督促居民委员会仍不召集的,由村务监督委员会召集。召集居民代表会议,一般应当提前五日通知居民代表会议成员。如遇救灾等特殊情况可以临时召开。

居民代表会议有三分之二以上的居民代表会议成员参加方可召开,所作决定应当经到会居民代表会议成员的过半数通过;居民代表会议的决定不得与居民会议的决定、决议相抵触。

第二十四条  居民代表会议议事决策程序:

(一)居民委员会或居民代表提出开会建议和议题;

(二)居民委员会确定会议议题,将相关议题提交议事协商会,由议事协商会召开全体委员会议审议表决。议事协商会未审议表决事项前,不得召开居民代表会议表决。

(三)居民委员会讨论确定召开居民代表会议的时间、地点和议题后,书面通知居民代表会议成员和议事协商会;

(四)居民代表应在召开居民代表会议前就有关议题向居民收集意见;

(五)居民委员会召集主持会议,议事协商会派员列席会议;

(六)提议人说明议题,属居民委员会提出的议题还需要宣读《议事协商会议案表决情况通报》;

(七)与会人员讨论发言;

(八)由居民代表会议成员逐项投票表决有关事项,表决事项实行一事一议;

(九)表决结果应于当日或次日在居民委员会和各居民小组所在地进行公示,公示期为 5 天。

(十)在公示期内,十分之一以上的居民对表决结果有异议的,居民委员会应在30日内将有关事项提交居民会议重新表决;否则,公示期结束,居民代表会议决议生效,居民委员会应按决议执行。

居民会议和居民代表会议要指定专人、采用专门会议记录册规范做好会议记录。居民会议和居民代表会议的决定、决议应当于会议表决生效后报镇人民政府备案。

第二十五条  五分之一以上十八周岁以上的推选产生该居民代表的居民小组居民,可以向居民委员会提出罢免该居民小组居民代表的要求。罢免要求应当书面提出,并列明罢免理由。居民委员会应当受理并在三十日内召开该居民小组会议进行无记名投票表决。该居民小组参加投票的参选居民或者三分之二以上户的代表参加投票,罢免有效;获得参加投票的参选居民或者户的代表过半数同意罢免票,罢免始得通过。

居民代表可以向居民代表会议书面提出辞职,由居民委员会受理并召集居民代表会议进行商议,并视商议结果决定是否同意辞职,及时公告。

居民代表的缺额按照原推选得票多少的顺序依次递补或者另行推选。

第四章  村务管理和民主监督

第二十六条  村内一般事项,由村党组织、居民委员会集体讨论决定;对于本章程第二十条规定第(一)项、第(三)至第(八)项居民会议和居民代表会议行使职权事项,由村党组织、居民委员会集体讨论形成共同意见后才能提交居民会议或居民代表会议讨论决定。

村党组织、居民委员会集体讨论决定问题时,应当坚持少数服从多数原则。对居民自治范围内的事务,要尊重居民意愿,按照大多数居民的意见办理。村党组织、居民委员会及居民会议、居民代表会议所作的每一项决定、决议,都不得与党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触。

第二十七条  居民委员会实行村务公开制度。根据要求,本社区在居民委员会设立规范的村务公开栏,同时设置村务公开电子信息平台,及时公布以下事项:

(一)本章程第二十条、第二十二条规定的由居民会议、居民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;

(二)落实国家计划生育政策的情况;

(三)救灾救济救助款物、优抚安置款物及国家各种补贴经费的管理使用情况;

(四)组织社会捐赠和接受社会捐赠款物的管理使用情况;

(五)新型农村合作医疗的收支情况、参加农村合作医疗的农民的医药费用报销情况;

(六)居民委员会协助人民政府开展工作的情况;

(七)本社区财务收支和债权债务情况;

(八)涉及本社区居民利益,居民要求公开的其他事项。

第二十八条  村务公开的时间:

(一)年度计划、年终工作完成情况和财务年度审计在每年年初和每年年终进行公布。

(二)财务收支情况应由居民委员会主任和村务监督委员会财务监督小组成员审核并签字后加盖公章,每月公布一次。

(三)居民委员会的一般性事项每季度公布一次,涉及村务监督委员会议案表决情况、居民会议和居民代表会议决议情况、涉及居民利益的重大事项(包括征地、工程招投标等事项)应及时公布。

村务公开资料一式两份,一份在公布栏公开,一份留档保存。村务公开资料要指定专人进行收集整理,建立村务公开档案,妥善保管,随时接受检查和居民查阅。

各居民小组设立规范的公布栏,对涉及事项进行公开。

第二十九条  居民委员会应当保证村务公开事项全面、准确、真实,并接受居民查询。

第三十条  本社区设立议事协商会,成员人数控制在16-20人。由村党组织提名推荐,采取自荐和他人推荐方式,村内各级党代表、人大代表、政协委员、热心家乡建设的企业家和社会组织负责人、德高望重、处事公正的乡贤、退休老干部、原议事监事会成员等优先提名,经村党组织审核后公示7天,公示期内对名单有异议的可向党组织书面提出并申明理由,党组织接纳异议的需作出适当调整,重新公示后名单生效。议事协商会设秘书处,由总召集人、副总召集人、秘书各1人组成,分别由村党组织书记、副书记和经党组织物色组织协调能力较强的人员担任,负责收集意见、组织议事协商会议以及处理日常事务。根据工作需要,议事协商会设立规划建设、经济发展、环境保护、社会事务等功能小组,每个功能小组4-5人,设小组长1名,由村党组织物色组内有一定组织能力的人员担任。村党组织每年组织议事协商会成员进行内部评议,对热心村事务、积极参与议事、有较大贡献的成员进行表彰,对不适合继续履职的成员及时进行调整。

第三十一条  议事协商会工作由村党组织负责统筹,由秘书处根据不同的议事协商主题,召集相应功能小组以及利益相关人员开展议事协商。议事协商会每年至少召开2次会议协商议事。议事协商会辅助居民会议和居民代表会议决策,其决定事项只作为居民会议或者居民代表会议的决策参考依据,最终经居民会议或者居民代表会议表决通过才能生效。

第三十二条  议事协商会协商范围。

涉及村公共利益的重大决策事项、关乎基层群众切身利益的热点敏感问题等都是议事协商的内容,具体包括:

1、党和政府的方针政策、重点工作部署在村的落实。

2、镇人民政府提出的居民委员会设立、撤销、范围调整方案。居民小组的划分,居民委员会办公服务用房选址及场所基础设施建设。

3、村长期建设规划、年度工作计划。村庄建设整治和拆迁改造规划、计划的编制和调整。

4、居民自治章程、村规民约、居民公约,各项管理制度的制订和修改。

5、村服务、卫生、环境、设施、物业管理等涉及居民切身利益的公共事务、公益事业。

6、村集体“三资”管理、集体经济组织成员资格界定、土地确权、林地开发与利用、宅基地分配、村接受社会捐赠物资的使用与分配。

7、“三留守”人员服务、“空巢”老人服务、旧楼电梯加装、宠物管理、餐饮污染管理、排污管入村和垃圾收集等居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难和矛盾纠纷。

8、法律法规和政策明确要求协商的事项。

9、各类协商主体提出协商需求的事项。

第三十三条  议事协商会成员义务开展议事协商工作,不收取任何报酬,主要履行以下职责:

(一)加强与党员群众的广泛联系,多渠道收集党员、群众的意见、要求,及时向居委会反映情况;

(二)依时出席议事协商会议,积极献言献策;

(三)举止文明,理性讨论问题,协商依法有序进行;

(四)完成议事协商会交办的工作任务。

第三十四条   议事协商会议事协商事项,一般应遵循以下基本程序:

(一)提出并确定议题。村党组织、居民委员会[以下简称村“两委”]在充分征求收集各利益相关方意见基础上,研究提出协商议题,并确定参与协商的各类主体和议事协商会对应功能组成员。

(二)公布协商信息。协商议题确定后,村“两委”制定具体协商方案,明确协商主题、协商时间、协商地点、协商内容、参加人员、协商形式等,并通过公开栏、电话、网络、短信、微信等有效方式告知参加人员并提供议题材料。

(三)组织开展协商。根据确定的协商方案,由村“两委”牵头组织相关人员开展民主协商、平等议事。议事主要有四个流程:

1、由议题召集人说明议题来源、审查情况、具体内容、议事规则。

2、由议题提出人对议题进行说明。

3、参会人员就议题发表意见,议题召集人安排参会人员轮流对议题发表意见。每名参会人员都有权发言,但要遵守“5+3”规则。召集人安排发言人顺序,每人限时5分钟,超时即结束发言,如有补充须在所有人发言完毕后再补充3分钟发言;发言期间其他参会人员不得干扰或打断,不遵守规则者,召集人有权请其离场。

4、由参会的利益相关方对协商形成的基本共识进行投票表决,实行民主集中制,形成协商意见。协商须按规定做好会议记录,并公开栏进行公示。协商无法形成基本共识的,待条件成熟后,再进行再次协商。

第三十五条  议事协商会协商一致但依法需要经过村(社区)“两委”会议 、村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民小组会议讨论决定的,应当提交上述有关会议讨论决定,并对决定结果在公开栏进行公示。

第三十六条  居民委员会成员、居民小组长实行任期和离任经济责任审计。

居民委员会成员、居民小组长的任期和离任经济责任审计,按照镇人民政府统一部署进行。审计结果应当公布,其中因被罢免或者辞职进行经济责任审计的,审计结果应当在被罢免或者辞职正式生效之日起三十日内公布;因任期届满进行离任经济责任审计的,审计结果应当在下一届居民委员会选举之前公布。居民小组长被提出罢免或者居民小组长提出辞职的,居民委员会应当在自受理之日起三十日内组织对其经济责任进行审计,并公布审计结果。

第三十七条  村集体资产每年审计一次,由镇(街道)审计小组或委托社会中介组织进行审计,审计结果向居民公布。

第三十八条  居民委员会行政账日常5000元以下的小额开支,除经办人签名外,由村党组织、居民委员会中分管财经工作的管理人员签署同意后才能开支;5000元以上5万元以下的开支,除经办人签名外,由社区党组织书记、居民委员会主任审批同意后才能开支;5万元及以上的大额开支须经村党组织、居民委员会讨论同意,由社区党组织书记、居民委员会主任(或者村党组织和居民委员会全体成员)签名后方可开支。

集体资产管理办公室日常3000元以下的小额开支,除经办人签名外,由集体资产管理办公室负责人签署同意后才能开支;3000元以上3万元以下的开支,除经办人签名外,由“两委”分管领导审批同意后才能开支;3万元以上的大额开支须经社区党组织、居民委员会讨论同意,由社区“两委”审批同意签名后方可开支;重大建设、投资项目及50万元及以上的特大额开支,经村党组织、居民委员会讨论同意,并提交居民会议或居民代表会议讨论决定后才能开支。

第三十九条  严格执行招投标管理规定。工程造价15万以上的工程建设项目,报镇(街道)招投标中心或区建设工程交易中心公开招标;工程造价15万元以下的工程建设项目,居民委员会可自行组织公开招投标,报镇(街道)招标投标领导小组备案。5万元以下的工程建设项目可直接发包。

对本社区集体自行招标投资的项目,由居民委员会提出招标方案,经村党组织、居民委员会联席会议讨论通过,最后提交居民会议或居民代表会议讨论决定。经上述程序表决通过的招投标项目,由居民委员会以公告形式向社会公布方案,并按规定时间开标。开标会由竞投者、村党组织和居民委员会成员、居民小组长和村务监督委员会以及受邀居民代表参加,开标结果应当场公布。

第四十条  按照村级财务管理规定,经居民代表会议讨论通过,决定引入社会中介组织代管本社区财务账目,严格实行会计委托代理制度。

第四十一条  居民委员会严格执行有关印章管理规定, 建立印章使用的审批、登记、备案、移交制度。

印章使用审批和印章保管应当分开,使用印章要做好记录。居民委员会印章保管人由村党组织、居民委员会提名,经居民会议或居民代表会议表决决定。印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。印章使用一般由居民委员会主任审批,居民委员会主任不得直接保管印章。涉及贷款、承包、租赁、对外签订合同等重大事项需要使用印章时,村党组织、居民委员会提出意见再召开居民会议或居民代表会议投票表决通过后,经居民委员会主任签字后方可使用。对违反印章使用管理规定的,要视情节轻重给予批评教育,造成严重后果的要追究当事人的法律责任。

换届选举工作结束后,上一届居民委员会应当在十日内向本届居民委员会移交印章。

第四十二条  本社区建立和完善村务档案管理制度。村务档案内容包括:

(一)选举文件资料和选举情况记录;

(二)居民委员会及其下属委员会成员、村务监督委员会委员、居民代表、居民小组长和其他村组织成员名单;

(三)各种会议记录和文件;

(四)本社区资金、资产、资源的经营、管理、收益、分配、使用、增值情况和企业、经济组织情况;

(五)土地发包方案和承包合同;

(六)经济合同;

(七)集体财务账目,集体资产登记文件;

(八)基本建设资料;

(九)宅基地使用方案;

(十)各项经费、款项收支情况;

(十一)协助政府开展工作的情况;

(十二)发展公益事业,办理公益事项情况;

(十三)各类社会组织、驻村单位情况;

(十四)居务公开资料;

(十五)居民委员会成员、居民小组长任期和离任经济责任审计报告;

(十六)计划生育情况资料;

(十七)需要保存的其他居务资料。

居务档案管理遵照法律、法规有关规定执行,并做到真实、准确、完整、规范。

第四十三条   严禁在道路上乱停放机动车辆。如需停放或过夜的,要到指定道路或停车场地停放,按停放车辆管理规定执行,在社会过夜停放的车辆按占用车位个数缴交道路设施维护费。缴费标准为:每个车位每月约100元(不含税),具体费用根据不同地段具体确定。车位以车牌号码实名停放,不得有自行转让、转租等变更使用人或使用功能的行为。违章乱停乱放的车辆按规定交纳道路设施维护费每次每辆50元,并责令其立即开走。因乱停乱放而造成交通事故的,车主要负全部责任。收费标准如需变更以居民代表会表决通过为准。

第五章  附则

第四十四条  本章程广泛征求居民意见,在此基础上提交镇人民政府进行审查,再组织居民会议投票表决通过,通过后要报镇人民政府备案。

第四十五条  本章程由居民委员会具体组织实施,全体居民及居民代表、居务监督委员会委员监督执行。

第四十六条  本章程如与法律法规相抵触,以法律法规为准;本社区原有规章制度、村规民约如与本章程相抵触,以本章程为准。

第四十七条 本章程自2019年12月20日居民会议投票表决通过之日生效并执行。

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