市级领导在市安委会第一次全体(扩大)暨全国“两会”期间安全生产工作视频会议上的讲话

今天会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议神,总结一季度安全生产工作,分析形势,重点部暑全国“两会”期间和第二季度安全生产工作,进一步巩固安全生产成果,保持全市安全生产形势持续稳定。
年初以来,全市各级党委、政府和行业主管部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于做好安全生产工作的指示精神,严格落实“党政间责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求,贯彻落实XX书记批示和XX市长在全市安全生产工作会议上的部署,不断加大组织和领导力度,扎实开展安全生产工作大检查,全市各类事故起数、死亡人数、伤人数和经济损失,同比分别下降X%、X%、X%和X%,特别是道路交通事故同比下降X%,少死亡15人.与历年同期相比,形势最稳定、最安全.。主要有这样几个特点。一是责任落的越来越实。各地区、各部门党政主要领导都亲自部署、亲自组织、亲自带队,按照包保责任深入开展安全生产督导检查,形成了层层担责任、逐级抓落实的工作格局。二是推进力度越来越大。这期间,在组织开展安全生产大检查的同时,对8个重点领域(交通运输、烟花爆竹、道路交通秩序、旅游行业、清剿火患、特种设备、建筑和燃气安全、养老机构)又开展了专项整治。为了确保整治效果,市安委会X个行业检查组和X个地区包保督查组按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)和暗访暗查的方式,使督导检查环环相扣,隐患问题立查立改。三是成效体现的越来越好。这期问,全市各类事故指标全面下降,没有发生任何重特大和有影响的事故,有效地保证了省市“两会”、元旦、春节和元宵节等重要时段的安全稳定,也为全年安全生产工作奠定了坚实基础,成绩来之不易。
刚才,XX同志通报了大检查的情况,X个部门做了表态发言,希望认真抓好落实。下面,就做好全国“两会”期间和第二季度安全生产工作,我再强调三点意见。
第一,要珍惜来之不易的良好局面,认清形势,进一步增强责任感和紧迫感。虽然年初以来全市安全生产形势总体不错,但我们还要清醒的认识到,我市安全生产的基础工作还相对比较薄弱;部分重点行业事故还呈现出高发态势(工商贸行业事故起数、死亡人数上升);一些重大安全隐惠问题还没有得到彻底根治(如输油管线、地下经营场所正在整改中的隐患等),因此,千万不能有放松懈怠和松口气的恩想,更不能沾沾自喜、盲目乐观,维护安全生产形势持续稳定的压力依然巨大,要永远从“零”开始。
当前,更要清醒的认识到,我们面临的安全生产形势还相当紧迫,任务还相当繁重。从季节特点看,目前正值冬春交替,冰雪即将融化,道路滑,交通事故压力增大;江河即将解冻,水面安全不容忽视;冰雪景观陆续拆除,坍塌事故需高度警惕;风干物燥,火患增加;工程和非煤矿山陆续复产复工,监管任务繁重;烟花爆竹燃放期结束,返库保管工作量大;输油管线隐患整治进入攻坚阶段,保质保量完成任务,责任重大;学校开学在即,保证师生人身安全,至关重要;春运仍处于高峰期,道路交通安全压力很大。从时间节点看,3月初,全国“两会”即将召开,这是全国人民政治生活中的大事,举国关注,世界瞩目,保证这一重要敏感期的安全稳定,不单纯是工作任务,更是政治责任,从工作要求看,党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的重视程度越来越高,对安全生产管理来越严,对安全事故的追责力度越来越大。明确要求,对于安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”;“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”;“加大安全生产的考核权重”,“一票否决”;切实增强“红线”意识,筑牢“底线”思维,坚决遏制重大安全生产事故发生。
去年以来,从国内发生的几起事故看,一旦出事,从中央到地方都从严从速倒查追责、绝不姑息,这样的迫责力度是前所未有的面对新形势、新任务和新要求,我们一定要保持清醒的头脑,紧绷安全生产这根弦,牢牢掌握安全生产的主动权,认真分析和研究本地区、本部门和本单位的安全生产工作形势,全面排查各类隐患问题,切实落实整改责任和措施,立即行动,扎实工作,消除隐惠,确保第二季度生产安全,为全国“两会”创造安全稳定的社会环境。
第二,要深入推进大检查工作,突出重点,确保第二季度安全生产形势持续稳定。各地区、各部门和各单位要按照去年底全市安全生产大检查的部署,进一步强化责任,细化措施,将大检查工作推向深入、再掀新高潮。同时,结合当前工作要求和季节特点,突出抓好重点行业(领域)的安全生产工作。市公安交管局和交通局要加大营运客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等“五类重点车辆”整治力度,加大危险路段、重点时段的治理力度,特别要加强冰雪融化期的路面安全监管,严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。同时,在春节期间专项整治的基础上,要进一步加大力度,切维护客运市场秩序。市公安消防支队要以公众聚集场所、地下经营场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“三合一”场所等为重点,扎扎实实搞好“六清六建”的“回头看”,“两会”前,加速推进隐惠整改工作,对整治中的隐患要指派专人死看死守;继续深化“清除火患战役”,分级挂牌,分类监管,坚决防范群死群伤事故发生。市城建委要深刻吸取事故教训(去年建筑行业事故最多,占全市事故总量的X%、死亡人数占总量的 X%),针对春季建筑施工企业全面开工的实际,对建筑深基坑、起重机械、高大模板和脚手架等关键部位和环节开展全面排查检查,严防坠落和坍塌等事故发生,市安监局要严把煤矿、非煤矿山复产验收关,开展金属非金属矿山整顿关闭、地下矿山防中毒窒息专项整治和尾矿库专项整治,不断加大非法违法行为和隐患排查治理力度;要加强烟花爆竹批发企业安全监管,做好回收、返库等监管工作。市发改委要严格落实XX市长的指示要求,在牵头做好输油管线隐患整蓥治工作的同时,制定完善我市输油管线管理的长效机制,加强日常安全检查和监管,确保输油管线运营安全;各相关区政府也要全面履行属地职责,积极配合支持输油管线隐患整改工作,齐心协力,确保6月份新管线保质保量按期投用。市教委及市交通局要加强校园、校车及停靠站点的安全监管和隐惠排查,及时整改,确保师生人身安全。市工信委要加强铁路道口设备、安全防护设施、管理制度等专项检查,对车流量较大的主要平交道口进行重点整治,确保行车安全;要加强电力行业安全监督,积极协调、处理电力运行中的安全问题,强化电力设施日常安全保护工作。
市公安局要加强江面管控,加大警力投入,增加警示标识,加强沿江巡查,严防行人和车辆坠江事故发生,确保春季江面安全。
各冰雪旅游景点建设单位要按照“谁建设、谁管护、谁拆除”的原则,做好安全隐患预测评估,及时、安全拆除冰雪景观。市城建委、市城管局等部门要加强冰雪景观拆除期间的安全监管工作,确保拆除工作的安全、有序。其他相关部门也要按照职责,加强对特种设备、民爆、粮食加工、农业机械、电力、燃气等行业(领域)的监管力度,认真查找安全隐患,及时整改,确保安全。同时,按照习总书记关于“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”的重要讲话精神,根据国家有关规定、市政府《机构改革“三定”规定》要求和市委、市政府主要领导批示,各部门要进一步增强大局意识和担当意识,严格按照《年度安全生产工作要点》,全面履行好行业监管职责。
第三,要采取超常措施,全力以赴,确保“两会”期间安全稳定。确保“两会”期问安全稳定,是各级党委和政府肩负的重大政治责任。目标非常明确,就是要做到“三个绝不能”,即:绝不能发生重特大事故;绝不能发生群死群伤事故;绝不能发生造成重大社会影响的事故,要求非常明确,就是坚决做到“三个决不允许”,即:决不允许走马观花、蜻蜓点水,应付了事;决不允许查而不改,推而不动,遗留隐患:决不允许有职不履、追责不实,查处不严。因此,要以全市安全生产大检查为载体,紧紧围绕“两会”期问安全生产工作,进一步强化手段、采取超常措施,突出做好以下几方面工作。一是要铁腕重拳“打非治违”各地区、各部门要进一步加大“打非治违”的联合抗法力度,始终保持“打非治违”高压态势,对各类非法违法生产经营行为,坚决取缔;要高度重视城乡结合部等偏僻地区的“三无”企业,坚决做到发现一处,取缔一处,真正把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施落到实处。同时,要进一步健全和完善安全生产举报奖励制度,对非法违法生产和存在严重安全隐患问题的企业,要及时给子曝光、依法关闭取缔或停产整顿二是要认真组织督导督查。各区县(市)政府根据检查重点和各地实际,负责组织辖区所有生产经营企业的自检自查,对发现的隐惠和问题,做到整改措施、贵任、资金、时限和预案“五落实”;市安委会X个行业检查组和各有关部门要分兵把口,各负其责,对行业、系统生产经营企业的安全生产工作情况进行全面检查;市安委会X个地区包保督查组要在全国“两会”期问,采取“四不两直”、暗访暗查等方式,对包保地区安全生产工作进行督导检查和“回头看”,并及时向市安委会报送《安全生产隐惠问题检查写实表》和《隐患问题闭合管理反馈表》,真正做到精细检查,闭合管理。三是要全程跟踪隐患问题。各地区、各部门和各单位对重点行业(领域)要反复查、持续查。发现隐惠问题,立即现场会诊,拿出具体整改措施,明确专人全时全程督办落实,力争在“两会”前整改完毕,一时不能整改的,该停的停,该关的关,坚决不允许带患运行,带病生产,必要时,专人死看死守,确保不发生任何问题。四是要全力做好应急准备。各地区、各部门和各单位要把好事故处置的最后一道关口,进一步完善和细化各项应急预案和措施,保证做到反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效;对发生的各类事故要严格按照规定及时准确上报市委、市政府,杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报现象发生;这期问,要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度,及时掌握安全生产动态,确保信息通畅,处置及时。五是要切实强化责任追究。
在此期间,凡因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重大事故、造成严重后果的,尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人,一律从严倒查追责,决不姑息。
当前,各项安全生产任务还很艰巨,责任重大,来不得半点虚假,走不得半点捷径。希望大家牢固树立政治意识、大局意识,务必以扎实的作风,切实把责任落实到位、把措施落实到位、把整改落实到位,确保“两会”和二季度安全生产形势持续稳定,为营造一个安全稳定的社会环境做出积极的贡献。

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