《扶贫之困》第六章:“扶贫系统”

作者:孟北鱼

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——————《扶贫之困》第六章:“扶贫系统”————————

每年上级扶贫部门都会根据他们的“规则”审核系统数据,然后找出他们认为“不合理”和“逻辑错误”的地方,发给我们,限期整改,如果在规定期限内不“整改”完毕,就会通报批评和扣除年终考核。这几乎是扶贫工作中最痛苦的“三大”事情之一,通常都会加班加点,通宵达旦。上级部门也只承认系统逻辑,不承认实际情况,即使实际情况与系统逻辑相冲突。 为此,上级专门请软件公司做了一个检查系统,他们可以通过筛选查找轻易的在扶贫系统内找到“不合理”的地方,然后导出名单,要求下级单位一条一条限时修改。 2016年的时候我们通过整整三个月,动用了上百人到每户贫困户家里进行情况调查,基本做到了系统信息准确可信,可惜上级部门“审核规则”一出来,很多实际情况变得“不合理”了,于是我们走上了漫长的为了“规则上合理”而不停修改系统的道路。

一、未脱贫的收入都低于3000元,已脱贫的收入都高于3000元。

举例:扶贫系统里面,凡是未脱贫的年人均收入都在3000元以下,凡是已脱贫的年人均收入都在3000元以上,而且每年上级下达多少脱贫任务,基层就会脱贫多少人,比如2016年上级下达了521人脱贫的任务,那么到2016年底系统里就刚好有521人的收入超过3000元,一个不会多,一个不会少。 其实这涉及到很多问题,比如某贫困户家里有一家三口,爸爸、妈妈、女儿,年纯收入是8400元,也就是人均2600元,属于未脱贫的标准。而这8400元全是爸爸在外面务工所得,2016年妈妈因病去世,这下子问题就出现了,现在家里只剩2个人,他们的年收入还是8400元,由于少了一个人,人均年收入变成了4200元,达到了脱贫标准, 而上级扶贫部门的要求是“没脱贫的人均收入统统不准超过3000元,脱贫的人均收入必须超过3000元”,该户贫困户并没有进入今年的脱贫名单,所以绝对不准收入超过3000元,上级部门会通报批评我们单位并要求立即整改。于是通常的做法是,我们会修改爸爸的务工所得,比如减少为5400元,这样他们的人均纯收入就变成了2700元,也就符合上级要求了,但是这样“规则”之下的数据,真实性还剩几何?

二、未成年人必须入学

举例:扶贫系统里面,未成年儿童必须是入学状态,智力残疾也不例外,但当地并无特殊学校,最近的特殊学校离我们这里有60公里车程,但是我们还是必须在系统里记录为该儿童已经入学,因为16岁以下儿童没入学是一个“逻辑错误”,必须改正,以求本地儿童入学率达到100%。还有就是学前教育,凡是没有念小学的小孩都必须统称为学前教育,也就是说一个婴儿生下来那一刻就必须在接受学前教育了,当然,如果系统原意是指学会吃饭、走路、说话也算学前教育的话,这其实是合理的。

三、劳动力 60岁上以上必须失去劳动力,不允许60岁以上的人有劳动力,不然则视为错误,追究录入单位的责任。但是在种种规则之下,其实任何一个指标都是牵一发而动全身的。

举例:某贫困户年满60岁,但是在矿场给人看管废弃厂房,每月工资700元,并且自己在废弃厂房周围喂养了几只鸡,种了一些菜,从收入上来算其实是已经脱贫的。但是实际上是很难操作的,因为系统强制认定60岁以上的人没有劳动力,没有劳动力,也就不准在系统内输入工资收入,也不准在系统内输入生产收入,不然就属于错误信息,不符合“系统逻辑”,录入单位会被追责。这样,我们就必须通过其他方式测算这位贫困户的收入,不然在系统内,他是无法“脱贫”的。 同理,残疾人也无法有劳动力,如果我们在系统内把一个残疾人写成有劳动力,那么属于错误信息,上级部门会筛选出来,然后通知我们立即整改。如果说一级残是无劳动力的,那么大多数三级、四级残其实是有劳动力的,他们能够养猪养鸡,也能够打工挣钱,但是在系统内这些都是错误的,必须修改,如果这户人只有超过60岁的老人、16岁以下的小孩、残疾人,那么这户家庭决不允许有工资收入、生产经营收入,如果有,就属于“逻辑错误”。

四、人口数据 所有资料数据的人口数量的必须和系统一致,而系统是每年更新一次。

举例:比如某贫困户家中有6人,但几个月前死了1人,还剩5人。我们写的报告里面是5人,于是上级立即在大会上对我们进行点名批评,为什么贫困户家中的实际人口和系统中的人口不一致?!其实那时我很想说,因为系统一年才有一次修改人数的机会啊,你又不是不知道!上级当然知道,但他必须选择视而不见,他只会一遍一遍要求“家庭人数和系统人数必须一致”,而且不接受任何反驳,这样有任何问题的话,他才能够摆脱责任,因为要求“家庭人数和系统人数必须一致”这个要求是没错的啊! 那么我们下级部门怎么办呢?我们当然没有权利修改系统,修改系统的权利是每年固定时间上级开放给我们的。所以我们只有强行认定这户人有6人,把死人也算活着。但这其实是有风险的,意味着如果给这户贫困户发钱的时候,你也必须发给那个死人,曾经某地就因为这种事情以“没有认真核实人口,失职”的理由受到了严重警告处分。那么有没有处理上级部门呢?当然没有,上级部门只是要求“家庭人数和系统人数必须一致”,又没有叫下级部门造假,当然没有责任。 还是人口的问题,某领导到贫困户家中去检查,发现改贫困户家中有9人,而我们的档案上面是3人,于是该领导当场严肃批评了各级部门。据说一个雷厉风行的领导,就是不给你任何解释的机会,恰好这位领导也是这样。于是后来这位贫困户的姐姐、姐夫、侄子、大伯、堂哥、堂弟一起享受了贫困户待遇,此后针对这个问题进行了全域大整改,发展成为只要和你的贫困户亲戚住在一起,你就可以享受贫困户待遇,做到了“实际人口和系统人口一致”。 还是人口的问题。在贫困户系统中,每一名贫困户都必须有身份证号码,当然,只要上了户口的人就会有身份证号码。但是在广大农村,特别是贫困地区,很多小孩是没有上户口的。肯定有人会问“现在超生不用交罚款也可以上户口了,怎么会还有没上户口的人”,没有上户口的原因是多样的,以前因为惧怕罚款所以没有上户口,现在还是担心罚款没有上户口的人也不在少数;还有种情况更棘手,现在可以上户口了,可惜因为太穷老婆跑了,没有老婆的人要是给儿女上户口,就必须去做亲子鉴定,亲子鉴定费用几千元,很多贫困户都不愿意出这笔钱,而目前也没有任何部门表明愿意承担这笔费用。

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